1月22日，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等9部門聯(lián)合發(fā)布了《商務(wù)部等9部門關(guān)于促進(jìn)藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱：《意見》）。

據(jù)新華社報(bào)道，藥品零售行業(yè)是國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)藥品流通市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，年銷售額從2020年的2.41萬億元到2024年的2.95萬億元，增長(zhǎng)22.4%。行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，藥品批發(fā)和藥品零售百?gòu)?qiáng)企業(yè)銷售額占比分別提高2.3和2.8個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，連鎖藥店、醫(yī)藥電商平臺(tái)大力拓展健康管理、特藥服務(wù)、患教咨詢、24小時(shí)問診購(gòu)藥等業(yè)務(wù)。

當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)藥零售行業(yè)正處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要推動(dòng)其從傳統(tǒng)藥品銷售向綜合性健康服務(wù)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)、健康促進(jìn)與應(yīng)急保供等功能，將其打造成貼近社區(qū)、服務(wù)百姓的“健康驛站”，提升全民健康保障體系的韌性與可及性。

《意見》提出五方面共18項(xiàng)舉措，推動(dòng)藥品零售行業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、數(shù)字化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型?！兑庖姟穲?jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與規(guī)范發(fā)展并重，圍繞五大核心領(lǐng)域**發(fā)力：

完善藥事服務(wù)。通過支持藥店提升藥學(xué)服務(wù)能力、優(yōu)化購(gòu)藥體驗(yàn)、參加藥品集中采購(gòu)、構(gòu)建支付保障體系等綜合措施，推動(dòng)藥店從“藥品銷售終端”向“健康服務(wù)驛站”轉(zhuǎn)型。

《意見》提出鼓勵(lì)藥店配備執(zhí)業(yè)藥師團(tuán)隊(duì)，支持連鎖企業(yè)搭建遠(yuǎn)程藥學(xué)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)完善處方流轉(zhuǎn)機(jī)制、優(yōu)化醫(yī)保門診統(tǒng)籌服務(wù)，推動(dòng)藥店參與藥品集中采購(gòu)，構(gòu)建醫(yī)保與商業(yè)**協(xié)同的支付體系，讓群眾購(gòu)藥更便捷、負(fù)擔(dān)更可控。

創(chuàng)新健康服務(wù)。通過拓展零售藥店健康服務(wù)功能、提升健康服務(wù)體驗(yàn)、豐富藥品零售業(yè)態(tài)、優(yōu)化商品服務(wù)體驗(yàn)、助力醫(yī)藥產(chǎn)品升級(jí)，進(jìn)一步強(qiáng)化零售藥店的健康服務(wù)功能定位，更好服務(wù)人民醫(yī)藥健康需求。

創(chuàng)新健康服務(wù)是此次政策的亮點(diǎn)之一。《意見》明確支持藥店拓展用藥指導(dǎo)、健康宣教等服務(wù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院與藥店聯(lián)動(dòng)提供遠(yuǎn)程健康服務(wù)，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)探索無人機(jī)送藥模式也予以鼓勵(lì)。同時(shí)，政策積極豐富零售業(yè)態(tài)，支持中藥特色服務(wù)、**創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)品牌連鎖藥店進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至允許商超、便利店合規(guī)售藥，打造“一刻鐘便民健康生活圈”。

強(qiáng)化應(yīng)急服務(wù)。通過強(qiáng)化零售藥店在應(yīng)急保供中的服務(wù)能力與加強(qiáng)藥品應(yīng)急保供的公共支撐，加強(qiáng)突發(fā)情況下的藥品供應(yīng)與用藥指導(dǎo)，打造藥品保供的終端網(wǎng)絡(luò)。

《意見》要求大型連鎖藥店建立藥品需求預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)“哨點(diǎn)”功能，在突發(fā)情況時(shí)開展24小時(shí)營(yíng)業(yè)、免費(fèi)送藥等服務(wù)，國(guó)家將配套建立保供激勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。

優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。通過支持零售藥店兼并重組、鼓勵(lì)批零一體化發(fā)展、優(yōu)化藥品營(yíng)銷體系，達(dá)到提升行業(yè)供應(yīng)鏈效率的目的。

政策支持藥店兼并重組、批零一體化發(fā)展，規(guī)范藥品價(jià)格體系；推行“科技+風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)”智慧監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)首診、“線上掛證”等行為，維護(hù)公平市場(chǎng)秩序。

規(guī)范行業(yè)秩序。通過發(fā)展智慧監(jiān)管、促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)與加強(qiáng)行業(yè)自律等措施，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。

這系列舉措將進(jìn)一步激活行業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)藥店更好融入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。目前，已有多家連鎖藥房、醫(yī)藥企業(yè)積極響應(yīng)，通過設(shè)立特色服務(wù)專區(qū)、拓展健康管理服務(wù)等方式推進(jìn)轉(zhuǎn)型，讓“健康驛站”的便民價(jià)值逐步凸顯。

商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人表示，下一步，商務(wù)部將指導(dǎo)各地加快落實(shí)意見各項(xiàng)舉措，推動(dòng)藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾健康需求。

來源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部官網(wǎng)、新華社